CURRENT STATUS AND PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF CITIZENS’ PARTICIPATION IN THE PROTECTION OF PUBLIC ORDER AND STATE BORDER IN UKRAINE

Authors

DOI:

https://doi.org/10.32782/2709-9261-2025-2-14-10

Keywords:

community safety, public safety, public formations (organizations), state border, State Border Service of Ukraine, activities of law enforcement agencies, national security, National Police of Ukraine, protection of public order, partnership between police and population

Abstract

The article is devoted to a comprehensive analysis of the current state and development prospects of citizen participa- tion in the protection of public order and the state border in Ukraine under martial law and during post-war recovery. The study outlines the challenges that arise in the functioning of public formations responsible for protecting public order and the state border. The authors emphasize that, despite the historical tradition of involving the population in maintaining law and order and public safety, such participation is often fragmented, localized, and, in many cases, declarative at the present stage. In particular, these public formations frequently lack adequate funding, organizational support, systematic training, and cooperation with the National Police or the State Border Guard Service of Ukraine. Additionally, the article considers examples of court rulings that have ordered the dissolution of certain formations due to the formal nature of their activities.Against the backdrop of national practices, the article provides a detailed review of international experiences from Central and Western European countries (Poland, Hungary, the Czech Republic, and Germany), where effective and legally regulated models of interaction between the police, municipalities, and volunteer public associations are in place. These models are based on transparent procedures, local budget funding, government oversight, and mandatory training for members of the formations. Special attention is given to the experience of Hungary, where volunteer guards have become an integral part of the system for maintaining law and order and ensuring public safety.In conclusion, the authors substantiate the need to establish standardized (unified) models of public formations in Ukraine for the protection of public order and the state border. These models should feature a centralized structure, clear hierarchy, defined legal status, consistent funding, and established connections with territorial law enforcement agencies.

References

1. Майко Т. С., Грушко І. І. Роль громадських організацій у забезпеченні національної безпеки України в умовах воєнного стану. Acta Securitatae Volynienses. 2023. № 1. С. 28–34. DOI: 10.32782/2786-9385/2023-1-4.

2. Ільницький О. М. Діяльність громадських об’єднань щодо забезпечення громадської безпеки в умовах воєнного стану. Захист та дотримання прав громадян органами Національної поліції України в умовах воєнного стану : тези доповідей учасників Науково-практичної конференції, м. Вінниця, 7 грудня 2022 р. Вінниця : ХНУВС, 2022. С. 135–136.

3. Слободенюк І. В. Організаційно-правові засади діяльності громадських формувань з охорони правопорядку : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07. Харків : Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого, 2018. 20 с.

4. Правові форми взаємодії органів і підрозділів Національної поліції з органами місцевого самоврядування у сфері забезпечення публічної безпеки і порядку : монографія / С. С. Вітвіцький та ін. Київ : Алерта, 2024. 206 с.

5. Громадська думка як чинник ефективності діяльності правоохоронних органів в Україні : аналітична записка / Національний інститут стратегічних досліджень. Київ, 2011. URL: https://surl.li/phjvan (дата звернення: 14.04.2025).

6. Безпекові потреби ОГС, активістів, волонтерів, правозахисників / Центр демократії та верховенства права. Київ, 2024. URL: https://surl.li/zjfken (дата звернення: 12.04.2025).

7. Захарченко А. М. Організаційно-правові засади розроблення регіональних і місцевих правоохоронних програм. Центральноукраїнський вісник права та публічного управління. 2023. Вип. 2. С. 9–19. DOI: 10.32782/cuj-2023-2-2.

8. Поліпшення громадської безпеки та соціальної згуртованості. Програма розвитку ООН в Україні. Київ, 2023. URL: https://surl.li/vdcxno (дата звернення: 17.04.2025).

9. Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону : Закон України від 22.06.2000 р. № 1835– III. Дата оновлення: 15.03.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1835-14#Text (дата звернення: 17.04.2025).

10. Безпека громади: як взаємодіють офіцери поліції та добровільні об’єднання. Офіційний сайт Національної поліції. 2023. URL: https://npu.gov.ua/ (дата звернення: 12.04.2025).

11. Муніципальна варта Черкас : звіт про діяльність за 2023 р. URL: https://mv.chmr.gov.ua/zvit2023 (дата звернення: 15.04.2025).

12. Програма підвищення громадської обізнаності у прикордонних громадах / ГО «Безпечний кордон». URL: https://surl.gd/xtghtw (дата звернення: 15.04.2025).

13. About Municipal Guard / Ministry of Interior of the Republic of Poland. (N. d.). URL: https://www.gov.pl/web/mswia/municipal-guard (дата звернення: 15.04.2025).

14. Országos Polgárőr Szövetség. Annual Report. 2022. URL: https://opsz.hu/jelentesek (дата звернення: 15.04.2025).

15. Community Policing Guidelines / Ministry of the Interior of the Czech Republic. (N.d.). URL: https://www.mvcr.cz/policie/soucasti-obecni-policie.aspx (дата звернення: 15.04.2025).

16. Bürgerbeteiligung an der öffentlichen Sicherheit / Bundesministerium des Innern und für Heimat. (N.d.). URL: https://surl.li/ecimbv (дата звернення: 15.04.2025).

17. Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30.03.2023 р. у справі № 120/10957/22. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/109905096 (дата звернення: 20.04.2025).

18. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 р. у справі № 420/2506/25. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/125818621 (дата звернення: 20.04.2025).

Published

2025-08-27

How to Cite

Veselov, M., Gurzhii, T., & Borovyk, A. (2025). CURRENT STATUS AND PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF CITIZENS’ PARTICIPATION IN THE PROTECTION OF PUBLIC ORDER AND STATE BORDER IN UKRAINE. Українська поліцеїстика: теорія, законодавство, практика, (2), 55–60. https://doi.org/10.32782/2709-9261-2025-2-14-10

Issue

Section

ENSURING THE PUBLIC SECURITY AND ORDER