LEGAL MECHANISMS FOR COMPENSATION FOR WAR DAMAGES CAUSED BY RUSSIAN AGGRESSION: FROM NATIONAL LEGISLATION TO INTERNATIONAL COMPENSATION MECHANISM
DOI:
https://doi.org/10.32782/2709-9261-2026-1-17-27Keywords:
russian aggression, war damages, international compensation mechanism, reparations, restitution, satisfaction, sovereign immunity, joint and several countermeasures, International Register of Damages, Compensation Fund, digitalization of evidence, «eRecovery» program, jus cogensAbstract
The article attempts a theoretical and legal analysis of existing and prospective mechanisms for compensation for war damages caused by the full-scale Russian aggression against Ukraine. The evolution of legal instruments for recording and compensating for damage is studied – from national initiatives within the framework of current legislation to the construction of a multi-level international compensation mechanism. The author examines in detail the three-tier structure of the international mechanism, which includes the International Register of Damages, the Compensation Commission and the Compensation Fund. Particular attention is paid to the critical issue of overcoming the sovereign immunity of the assets of the aggressor state as a necessary condition for filling the compensation fund. The concept of «solidarity countermeasures» is substantiated, which allows suspending the immunity of the assets of the Central Bank of the Russian Federation in response to a gross violation of the imperative norms of international law. The paper analyzes the «pre-compensation» model of Ukraine, which is based on digital tools (the «Diya» system, the «eRecovery» program), which allow forming a verified evidence base for further adjudication of claims in international institutions. The effectiveness of the current mechanisms as of 2026 is assessed and strategic ways to increase it are identified, in particular through the unification of damage assessment methodologies, the introduction of a «reparation tax» and the political consolidation of the G7 countries. The proposed model is aimed at implementing the principle of justice and inevitability of the aggressor’s material responsibility for the crimes committed.
References
1. Державна стратегія регіонального розвитку на 2021–2027 роки (у контексті повоєнного відновлення та відбудови України): Постанова Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 № 695 (із змінами від 2024 р.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text
2. Аналітичний звіт Європейської Комісії про рівень наближення законодавства України до актуального права ЄС (Acquis Communautaire) в межах інтеграції України в європейський правовий простір (Brussels, 2024/2025). URL: https://eu-ua.kmu.gov.ua/en/news/analitychnyj-zvit-yevropejskoyi-komisiyi-pro-riven-nablyzhennya-zakonodavstva-ukrayiny-do-aktualnogo-prava-yes-perekladenyj-ukrayinskoyu/
3. Чернявський А.Л. Принципи та умови застосування контрзаходів у сучасному міжнародному праві. Problems of legality. 2017. Iss. 139. С. 278–285. DOI: https://doi.org/10.21564/2414-990x.139.114563
4. CM(2025)139-final – [1541/10.1] Ad hoc Committee on the Establishment of an International Claims Commission for Ukraine (CAHEC) – Draft Convention Establishing an International Claims Commission for Ukrainе. URL: https://search.coe.int/cm#{%22CoEIdentifier%22:[%22091259488028ffa9%22],%22sort%22:[%22CoEValidationDate%20Descending%22]}
5. Бервено С. М. Проблеми договірного права України: монографія. Київ: Юрінком Інтер, 2006. 392 с. URL: https://library.nlu.edu.ua/POLN_TEXT/MONOGRAFII_2009/BERVENO_2006.pdf
6. Кузнєцова Н. С. Інститут цивільно-правової відповідальності у вітчизняній та зарубіжній цивілістичній доктрині. Право України. 2019. № 1. С. 186–203. DOI: https://doi.org/10.33498/louu-2019-01-186
7. Про затвердження Порядку надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованій території, та внесення змін до Порядку ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України: Постанова Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2025 р. № 1176. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1176-2025-%D0%BF#Text
8. Берташ А.П. Зміст колабораційної діяльності: кримінально-правовий аналіз. Часопис Київського університету права. 2024. № 3. С. 99–102. DOI: https://doi.org/10.36695/2219-5521.3.2024.15
9. Іваненко Д.Д. Міжнародний компенсаційний механізм відшкодування збитків, завданих агресією російської федерації. Правовий часопис Донбасу. 2024. № 1. с. 116–120. DOI: https://doi.org/10.32782/2523-4269-2024-86-116-120
10. Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України: Закон України від 23.02.2023 № 2923-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text
11. Програма допомоги від держави. Для власників житла – пошкодженого або зруйнованого через бойові дії. Дія. Державні послуги онлайн. URL: https://erecovery.diia.gov.ua/
12. Jurisdictional Immunities of the State (Germany v. Italy: Greece intervening): Judgment of the International Court of Justice (ICJ). February 3, 2012. (Аналіз обмеження імунітету держави). URL: https://www.icj-cij.org/case/143
13. 17 Пріоритетних кроків у сфері захисту прав людини в умовах збройної агресії проти України у 2026 році. ZMINA. 2026. URL: https://zmina.ua/publication/17-priorytetnyh-krokiv-u-sferi-zahystu-prav-lyudyny-v-umovah-zbrojnoyi-agresiyi-proty-ukrayiny-u-2026-roczi/
