КВАЛІФІКАЦІЯ ВВЕЗЕННЯ В УКРАЇНУ ТОВАРІВ ПІД ВИГЛЯДОМ ГУМАНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ
DOI:
https://doi.org/10.32782/2709-9261-2026-1-17-13Ключові слова:
незаконне використання гуманітарної допомоги, контрабанда, шахрайство з фінансовими ресурсами, підакцизні товари, легалізація (відмивання) майна, одержаного злочинним шляхом, предикатний злочин, ухилення від сплати податків, зборів, кримінально-правова кваліфікація, бланкетна диспозиція, кримінальні правопорушення у сфері господарської діяльностіАнотація
Статтю присвячено розгляду дискусійного в теорії кримінального права і в судовій практиці питання кваліфікації ввезення в Україну товарів під виглядом гуманітарної допомоги. Констатовано, що підставою для застосування ст. 201-2 Кримінального кодексу України (КК) переважно ставало фіктивне визначення придбаного і доставленого в Україну майна (найчастіше автомобілів) як гуманітарної допомоги з метою його подальшого продажу. Показано, що розповсюдженню такої практики сприяло запровадження з початком широкомасштабного вторгнення РФ в Україну спрощеної процедури митного оформлення і звільнення від оподаткування вантажів, позначених як гуманітарна допомога. Піддано критичній оцінці поширений серед правозастосувачів підхід, згідно з яким при інкримінуванні порушення ст. 201-2 КК самодостатнього значення набуває задокументований факт митного оформлення певного вантажу як гуманітарної допомоги. Розкрито потенціал інших кримінально-правових заборон, які можуть стати у нагоді при кваліфікації аналізованої поведінки. Розповсюдженість останньої визнано одним з аргументів на користь рекриміналізації товарної контрабанди, здійсненої в Україні в грудні 2023 р. Встановлено, що поява в КК ст. 201-4 ознаменувала початок нового етапу в кримінально-правовій протидії митно-податковим зловживанням з автомобілями та іншими товарами, фіктивно (безпідставно) ввезеними в Україну під виглядом гуманітарної допомоги. Розкрито окремі аспекти кримінально-правової характеристики контрабанди підакцизних товарів, які мають бути враховані при кваліфікації згаданих зловживань. Проаналізовано матеріали релевантної судової практики. Відзначено поширеність помилкової правозастосовної практики, у межах якої дії тих, хто у розглядуваний спосіб з ухиленням від митного оподаткування ввозив в Україну автомобілі вже після 1 липня 2024 р., тобто після набрання чинності законом про відновлення кримінальної відповідальності за товарну контрабанду, кваліфікувалися не за ст. 222 або ст. 201-4 (залежно від вартості транспортних засобів, неправомірно ввезених як гуманітарна допомога), а за ст. 201-2 КК. Висловлено думку про підслідність відповідних кримінальних правопорушень як один із чинників, які сприяють поширенню такої хибної практики.
Посилання
1. Костін М. І., Шаповал А. О., Давиденко П. О. Проблемні аспекти надання міжнародної гуманітарної допомоги Україні в умовах воєнного стану. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 11. С. 122–125. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2022-11/25.
2. Дудоров О. О., Мовчан Р. О. Кримінально-правова заборона щодо незаконного використання гуманітарної допомоги : сумнівна законодавча новела. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка. 2022. Вип. 2. С. 99–115. DOI: 10.33766/2524-0323.98.99-115.
3. Дудоров О., Мовчан Р., Каменський Д. Кримінальна відповідальність за незаконне використання гуманітарної допомоги: проблеми кваліфікації та вдосконалення законодавства. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2023. № 1. С. 21–37. https://doi.org/10.31733/2078-3566-2023-1-21-37.
4. Kamensky D., Dudorov O., Savchenko A., Movchan R., Danylevska Y. Criminal liability for humanitarian aid embezzlement during war: The case of Ukraine: Responsabilidad penal por malversación de ayuda humanitaria durante la guerra: el caso de Ucrania. Cuestiones Políticas. 2023. 41(77). P. 760–776. https://doi.org/10.46398/cuestpol.4177.50. URL: https://produccioncientificaluz.org/index.php/cuestiones/article/view/40218
5. Корупційні ризики у процедурах забезпечення державою гуманітарною допомогою в умовах воєнного стану. Національне агентство з питань запобігання корупції. URL: https://drive.google.com/file/d/187TRkwQhxSsjjjGENc3NaYlmhzHV-zOB/view (дата зверення: 30.12.2025).
6. Бєсєдін І. О. Адміністративно-правове регулювання гуманітарної допомоги в Україні в умовах воєнного стану : дис. … д-ра філософії за спеціальністю 081 «Право». Хмельницький, 2025. 237 с.
7. Ружицький О. За що переслідують волонтерів і чи це законно. Економічна правда. 22 вересня 2022 р. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2022/09/26/691838/ (дата звернення: 30.12.2025).
8. Шевчук А. В., Бондарук О. М. Кримінальна відповідальність за розкрадання гуманітарної допомоги. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія : Право. 2022. Вип. 72. Ч. 2. С. 184–191. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.72.63.
9. Бурмістренко Д. В. Аналіз окремих питань судової практики незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Правові новели. 2024. № 22. Том. 2. С. 14–20. DOI: https://doi.org/10.32782/ln.2024.22.2.2.
10. Григоращенко О. В. Актуальні питання щодо протиправної діяльності, спрямованої на ухилення від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) щодо гуманітарної допомоги у вигляді транспортних засобів під час дії воєнного стану в Україні. Науковий вісник публічного та приватного права. 2024. Вип. 1. С. 107–112. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-2/169.
11. Ященко А. М. Незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги : аналіз ознак складу, що характеризують об’єктивну сторону кримінального правопорушення, та їх впливу на ступінь суворості кримінально-правового обтяження. Вісник Кримінологічної асоціації України. 2024. № 3. С. 5–16. DOI: https://doi.org/10.32631/vca.2024.3.01.
12. Шевців В. М. Методика розслідування незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги : монографія. Вінниця : ТВОРИ, 2023. 292 с.
13. Вирок Індустріального районного суду м. Дніпра від 21 травня 2025 р. у справі № 202/3089/25. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/127932984 (дата звернення: 30.12.2025).
14. Вирок Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 3 липня 2023 р. у справі № 211/3510/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111930820 (дата звернення: 30.12.2025).
15. Вирок Залізничного районного суду м. Львова від 13 червня 2023 р. у справі № 462/754/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111474471 (дата звернення: 30.12.2025).
16. Вирок Костопільського районного суду Рівненської області від 21 жовтня 2022 р. у справі № 564/1734/22. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/106879855 (дата звернення: 30.12.2025).
17. Вирок Рівненського міського суду Рівненської області від 11 серпня 2025 р. у справі № 569/14331/25. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/129441030 (дата звернення: 30.12.2025).
18. Вирок Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 20 серпня 2024 р. у справі № 175/2588/24. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/121164914 (дата звернення: 30.12.2025).
19. Вирок Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 15 червня 2023 р. у справі № 559/1343/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111558272 (дата звернення: 30.12.2025).
20. Южаніна Н. Ввезення гуманітарної допомоги без розмитнення. Як це працюватиме? Економічна правда. 20 грудня 2022 р. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2022/12/20/695218/ (дата звернення: 30.12.2025).
21. Коваль Н. О. Підстави та порядок переміщення гуманітарної допомоги через митний кордон України : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Одеса, 2014. 19 с.
22. Рогатинська Н. З. Теоретико-правові засади запобігання злочинності у митній сфері : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.08. Ірпінь, 2020. 498 c.
23. Барган С. С. Способи вчинення контрабанди в умовах воєнного стану. Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. 2022. Вип. 6. С. 137–143. DOI: https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2022.6.22.
24. Вирок Дарницького районного суду м. Києва від 5 квітня 2024 р. у справі № 753/13638/22. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/118209739 (дата звернення: 30.12.2025).
25. Вирок Святошинського районного суду м. Києва від 1 листопада 2024 р. у справі № 759/1547/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/122732162 (дата звернення: 30.12.2025).
26. Вирок Київського районного суду м. Полтави від 17 липня 2025 р. у справі № 552/1832/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/128915859 (дата звернення: 30.12.2025).
27. Вирок Фортечного районного суду м. Кропивницького від 9 жовтня 2025 р. у справі № 404/6789/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/130852584 (дата звернення: 30.12.2025).
28. Радзівіло А. О. До проблеми кримінально-правової характеристики незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Держава та регіони. Серія: Право. 2024. № 3. С. 79–84. DOI: https://doi.org/10.32782/1813-338X-2024.3.13.
29. Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / за ред. М. І. Мельника, М. І. Хавронюка. 10-те вид., переробл. та допов. Київ : ВД «Дакор», 2018. 1368 с.
30. Вирок Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 30 січня 2024 р. у справі № 357/14646/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/116671640 (дата звернення: 30.12.2025).
31. Вирок Глибоцького районного суду Чернівецької області від 22 лютого 2024 р. у справі № 715/336/24. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/117189664 (дата звернення: 30.12.2025).
32. Вирок Галицького районного суду м. Львова від 13 вересня 2024 р. у справі № 461/6411/24. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/121611694 (дата звернення: 30.12.2025).
33. Дудоров О. О., Мовчан Р. О. Про рекриміналізацію товарної контрабанди в контексті євроінтеграційних прагнень України. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка. 2021. Вип. 3. С. 75–94. DOI: https://doi.org/10.33766/2524-0323.95.75-94.
34. Мовчан Р. О. Кримінальна відповідальність за контрабанду «спеціальних» предметів : законодавчі реалії та перспективи (на прикладі контрабанди лісу). Науково-інформаційний вісник Івано-Франківського університету права імені Короля Данила Галицького. Серія Право. 2023. Вип. 15. С. 264–277. DOI: 10.33098/2078-6670.2023.15.27.1.264-277.
35. Дудоров О., Мовчан Р. Про перспективи рекриміналізації контрабанди товарів (нотатки на полях президентського законопроєкту). Юридичний вісник України. 23–29 липня 2021 р., № 29; 30 липня – 5 серпня 2021 р., № 30.
36. Дудоров О. О., Мовчан Р. О. Рекриміналізація товарної контрабанди і супутні законодавчі новели : критичний аналіз. Вісник Асоціації кримінального права України. 2024. № 1. С. 165–202. DOI: https://doi.org/10.21564/2311-9640.2024.21.302903.
37. Мовчан Р. О. Кримінальна відповідальність за контрабанду в Україні та країнах Європи : компаративістський аналіз. Європеїзація кримінального права України : матеріали міжнар. наук. конф., що відбулася 19 груд. 2024 р. / редкол. : Ю. А. Пономаренко (голова) та ін. ; Коміс. з питань прав. реформи при Президентові України та ін. Харків : Право, 2025. С. 288–294.
38. Дудоров О. О. Законодавчі новели щодо кримінальної відповідальності за контрабанду. Кримінально-правова охорона безпеки людини, нації, світу : фундаментальність, трансдисциплінарність і ноонауковість убезпечення : матеріали VIII міжнар. наук.-практ. конф. (м. Харків, 17 трав. 2024 р.) / редкол. : Л. М. Демидова (голов. ред.), Ю. А. Пономаренко, С. О. Харитонов та ін.; Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого, каф. кримін. права, каф. кримін.-прав. політики; Гром. орг. «Всеукр. асоц. кримін. права», відокремл. підрозділ в Харківс. обл. Харків : Право, 2024. С. 219–227.
39. Вирок Мостиського районного суду Львівської області від 22 жовтня 2025 р. у справі № 448/520/25. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/131193767 (дата звернення: 30.12.2025).
40. Вирок Володимирського міського суду Волинської області від 26 листопада 2025 р. у справі № 154/2587/25. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/132096893 (дата звернення: 30.12.2025).
41. Дудоров О. О. Злочини у сфері господарської діяльності : кримінально-правова характеристика: монографія. Київ : Юридична практика, 2003. 924 с.
42. Дудоров О. О., Мовчан Р.О. Розвиток законодавства України про кримінальні правопорушення у сфері господарської діяльності : проблеми і тенденції. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка. 2020. Вип. 4. С. 120–140. DOI: 10.33766/2524-0323.92.120-140.
43. Вирок Соборного районного суду м. Дніпра від 21 липня 2025 р. у справі № 201/8399/25. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/128984062 (дата звернення: 30.12.2025).
44. Дудоров О. О. Кримінальне право : теорія і практика (вибрані праці). Київ : Ваіте, 2017. 872 с.
45. Дудоров О. О., Тертиченко Т. М. Протидія відмиванню «брудного» майна : європейські стандарти та Кримінальний кодекс України: монографія. Київ: Ваіте, 2015. 391 с.
46. Дудоров О.О. Легалізація (відмивання) майна, одержаного злочинним шляхом: порівняльний аналіз положень чинного і перспективного кримінального закону. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 8. С. 341–348. DOI https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-8/79.
47. Вирок Індустріального районного суду м. Дніпра від 21 липня 2025 р. у справі № 202/6551/25. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/128984130 (дата звернення: 30.12.2025).
48. Вирок Глибоцького районного суду Чернівецької області від 8 квітня 2025 р. у справі № 715/769/25. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/126432518 (дата звернення: 30.12.2025).
49. Вирок Любомльського районного суду Волинської області від 18 червня 2025 р. у справі № 163/1190/25.
Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/128202894 (дата звернення: 30.12.2025).
50. Вирок Глибоцького районного суду Чернівецької області від 23 липня 2025 р. у справі № 715/2065/25. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/129028867 (дата звернення: 30.12.2025).
51. Вирок Яворівського районного суду Львівської області від 6 березня 2025 р. у справі № 944/125/25. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/125708896 (дата звернення: 30.12.2025).
52. Вирок Рівненського міського суду Рівненської області від 25 серпня 2025 р. у справі № 570/3378/25. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/129751694 (дата звернення: 30.12.2025).
53. Вирок Рівненського міського суду Рівненської області від 11 серпня 2025 р. у справі № 569/14331/25. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/129441030 (дата звернення: 30.12.2025).
54. Вирок Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 16 липня 2025 р. у справі № 344/8093/25. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/128908821 (дата звернення: 30.12.2025).
55. Постанова Великої Палати Верховного Суду від 30 квітня 2025 р. у справі № 668/10895/15-п. URL: https://protocol.ua/ua/postanova_vp_vs_vid_30_04_2025_roku_u_spravi_668_10895_15_p/ (дата звернення: 30.12.2025).
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
